今年6月美國政府在華盛頓特區舉辦「Select USA選擇美國」投資高峰會，吸引全世界各地想投資美國的廠商參加，我國廠商參加人數僅次於中國大陸，顯見投資美國已是大勢所趨，事實上許多我國知名企業先前已在美投資，隨者川普提出降聯邦企業所得稅率降至15％的政見，更是吸引許多台商響應「美國優先，美國製造」的考慮因素之一。

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川普稅改四大重點川普入主白宮，共和黨取得國會主控權，自1986年雷根政府以來史上最大稅改極有機會可能上路，美國財政部長梅努欽（Mnuchin）和國家經濟委員會主席柯恩（Cohn）在2017年4月26日的白宮記者會上，發布川普行政團隊度對於稅改的「核心車貸利率試算表公式原則」，彙總此次稅改對於企業之主要內容：

1、聯邦企本金攤還試算 excel業所得稅率由最高35％降低至15％。2、從全球所得課稅原則改為目的地現金流量計算基礎，僅對企業在美國賺取的來源所得課稅。3、美國企業境外盈餘匯回課徵一次性的稅負。4、廢除對「特殊利益」的稅捐優惠：廢除為鼓勵特定企業活動所設計的扣除額及租稅扣抵。稅改影響稅改的重大變革通常可能會形成所謂的「贏家及輸家」，也會影響經濟進而改變企業的競爭環境。如果如川普所主張的公司所得稅率降至15％，或是眾議院稅改藍圖的20％，在美國設立企業的台商雖然可以享受企業所得稅降稅的利益，但對於?回台灣的美國來源盈餘，由於我國目前和美國並未簽訂租稅協定，扣繳稅率仍維持30％，對台商仍有雙重課稅的影響。另外，川普提出降稅政策，希望能促進3％的經濟成長及創造美國人民就業機會，但也須考量是否會造成美國財政收入短缺的影響，所以未來可能向共和黨稅改藍圖靠攏，取消各種未指定「特殊利益」扣除額，只保留研究與發展相關費用扣除額，如此一來，僅對有研究發展和製造的行業有利，對於已在美國設立營業據點的台商可考慮於稅改生效前加速費用支出；或者將收入合法遞延至稅改後，適用較低稅率達成節稅效果。掌握稅改先機雖然稅改內容尚未確定， 但2018年11月的國會選舉即將到來，為了在選前交出漂亮成績單，共和黨會積極促成稅改上路，即有可能進行「預算調整」表決方式，避免須達到參議院60票通過門檻，但如果以特殊程序推動稅改，則須受到「不能增加美國財政長期的赤字超過十年」的條件限制，因此是否會考量原先主張的「邊際調整」增加稅收，仍有待觀察。建議要赴美投資的台商應審慎考慮預期進行之營業活動，除針對可能的重要稅法變動做好評估，分析稅改通過後可能對企業產品及商業模式造成的影響外，並遵循相關法律義務，才能在合法範圍內妥適因應規畫。（本文作者為安侯建業聯合會計師事務所稅務投資部執行副總經理）(工商時報)






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